El Usuario Operador es la persona jurídica autoridad para dirigir, administrar, supervisar, promocionar y desarrollar una o varias Zonas Francas, así como para calificar a sus usuarios.

El Usuario Industrial de Bienes es la persona jurídica instalada exclusivamente en una o varias Zonas Francas, autorizada para producir, transformar o ensamblar bienes mediante el procesamiento de materias primas o de productos semielaborados.

El Usuario Industrial de Servicios es la persona jurídica autorizada para desarrollar exclusivamente, en una o varias Zonas Francas, entre otros las siguientes actividades: Logística distribución, empaque, envase, etiquetado, telecomunicaciones, investigación científica y tecnológica, asistencia médica, reparación, pruebas de calidad, soporte técnico, mantenimiento, auditoria, corretaje, consultoría.

EL Usuario Comercial es la persona jurídica autorizada para desarrollar actividades de mercadeo, comercialización, almacenamiento o conservación de bienes, en una o varias Zonas Francas.